Hores clau per desencallar el conflicte pel contracte de neteja viària de Berga. El govern està convençut que ha trobat la tecla per poder pagar a l’empresa el que li correspon després de mesos pagant factures a preus del 2015 per culpa del contracte que hi ha caducat des d’aleshores. El cas, però, ja ha arribat als tribunals: l’empresa, Tractaments Ecològics S.A., ho ha portat al contenciós administratiu per reclamar els diners que l’Ajuntament li ha deixat de pagar sense reduir-li el servei i, per això, l’altre gran cavall de batalla del govern és aconseguir un acord extrajudicial evitar el judici. I en paral·lel, el personal comença a moure’s per fer vaga, si en els pròxims dies no s’arriba a un acord per pagar-los el que toca, amb preus actualitzats.
El govern és optimista, l’empresa diu que ha fet tot el que estava a les seves mans per resoldre-ho i el personal té clar que és l’última bala que té l’Ajuntament per salvar la vaga.
«Tenim la solució, però no serà immediata»
La fórmula que ha trobat l’Ajuntament per resoldre el conflicte és un Acord de Continuïtat. Ara els tècnics estan redactant uns informes que fixaran les quantitats que pagaran a l’empresa per ajustar les factures als preus actuals i no pas als del 2015. L’Acord de Continuïtat és precisament això una eina burocràtica que permet garantir que l’empresa cobra el que li correspon i que no es veu abocada a reduir el servei perquè cobra menys per fer la mateixa feina.
El regidor d’Hisenda, Marià Miró, assegura, en declaracions a l’Aquí Berguedà, que és «optimista» i recalca que «els serveis municipals van a la una» i que no hi ha res que li faci pensar que aquesta vegada la solució es torcerà. Dimecres hi va haver una reunió a tres bandes, entre l’Ajuntament, l’empresa i el personal on ja es va exposar aquesta solució; i dijous hi va haver una altra trobada, de caràcter intern, entre treballadors de l’Ajuntament, on es va activar tota la maquinària municipal per fer possible el remei.
El govern té previst informar el comitè d’empresa dels avenços de la tramitació dilluns, ja que s’hi va comprometre en la trobada de dimecres. Miró està convençut que «tenim la solució», però matisa que «no serà immediata, d’un dia per l’altre, perquè l’administració no funciona així i s’han de passar uns procediments». El responsable de l’àrea d’Hisenda entén que caldran «unes setmanes» per enllestir-ho, però reconeix que «ara mateix és un dels principals problemes i s’estan destinant molts esforços a la casa per agilitzar-ho».
Tanmateix, el regidor afegeix que l’Acord de Continuïtat «és un pedaç» per tal que l’empresa pugui cobrar el que toca fins que surti el nou contracte. I diu que aquest últim aspecte està a punt d’enllestir-se i hauria de sortir a concurs a finals d’any. Miró, a més, apunta que, quan s’hagi acabat la tramitació de l’acord, es podrà pagar a l’empresa el que necessita per actualitzar les nòmines i també es liquidaran els diners que s’han pagat de menys durant tots aquests mesos en què l’empresa ha cobrat pel servei sense els increments impositius que hi ha hagut des del 2015.
L’arribada del cas al contenciós administratiu
Tractaments Ecològics ja va avançar fa unes setmanes que portaria el cas als tribunals per reclamar el que li pertoca. I ja ho han fet. L’empresa defensa que, tot i que el contracte està caducat des del 2015, ha seguit fent la mateixa feina en compliment de la normativa de la pròrroga forçosa que els obliga a seguir prestant el servei fins que l’administració competent (l’Ajuntament) no tregui el nou concurs per adjudicar el nou contracte. Tractaments Ecològics reclama que se l’indemnitzi per danys i perjudicis perquè no se li ha pagat el que toca ni se li han aplicat els increments de l’IPC dels últims mesos. Ara mateix li estan pagant factures a preu del 2015 i, a més, amb un 6% de penalització al·legant els beneficis industrials que ha tingut l’empresa des del 2015 i que -a parer de la prestadora del servei- no es poden justificar.
El director de Tractaments Ecològics, Josep Freixa, ha explicat a l’Aquí Berguedà que «l’Ajuntament ha empès l’empresa a portar el cas al contenciós». De fet, relata que el recurs que van interposar per cobrar el que correspon només va donar com a alternativa portar el cas als tribunals. I és el que han fet, tot i que ha matisat que «no ho havíem fet mai, fa un any que intentem resoldre-ho i no teníem cap ganes d’arribar aquí».
Una licitació especialment complicada
La normativa general de contractació s’ha endurit molt en els últims anys. Abans, els preus d’un contracte es podien modificar un cop aquest havia estat adjudicat, però ara la normativa diu que, amb el contracte caducat, l’administració pública no pot canviar els preus que estaven fixats en el contracte vigent. És una estratègia de la justícia per evitar que els contractes es deixin caducar, que és just el que ha passat a l’Ajuntament de Berga amb el de neteja viària, entre altres.
Tot plegat fa que les empreses estiguin especialment a l’aguait cada vegada que surt un concurs per adjudicar un servei com el de la neteja viària. «Ens obliguen a impugnar si hi ha incoherències, perquè més endavant no les podrem tocar, com sí que es feia abans», explica Freixa. Precisament per això el regidor d’Urbanisme, Aleix Serra, ha defensat en repetides ocasions als plens de Berga que la redacció del nou contracte s’està endarrerint perquè cal afinar molt els plecs per evitar impugnacions que allargarien encara més tot el procés.
Altres municipis han trobat solucions
El de Berga, però, no és l’únic cas d’un contracte de neteja viària caducat. La mateixa empresa de neteja ha explicat que presta el servei en altres punts on el contracte ha caducat i també ha calgut fer maniobres per cobrar el que correspon segons els preus actuals. És el cas del Consell Comarcal o l’Ajuntament de Cercs, per exemple. En molts casos, els serveis de la casa pública han acceptat fer factures addicionals per pagar a l’empresa el que toca. Però a Berga, fins ara, l’administració ho bloqueja, basant-se en la normativa del Tribunal de Comptes que indica que no es poden tocar els contractes caducats.
Els informes de l’Ajuntament, la clau per activar o no la vaga
Des del comitè d’empresa, Antonio López de las Huertas ha reconegut a l’Aquí Berguedà que ha començat a moure’s per «tenir-ho tot a punt, si no s’arriba a un acord». Defensa que fa massa setmanes que les negociacions duren, sense que s’hagin produït avenços significatius. I diu que, de moment, no hi ha data de la convocatòria de vaga, però sí que s’han iniciat els tràmits per poder-la iniciar en cas que la setmana vinent no es desencalli.
Ara mateix tots els ulls del personal són a l’Ajuntament. Els tècnics estan redactant els informes que fixen les xifres per resoldre el conflicte. Si l’informe desencalla els tràmits, el comitè d’empresa no premerà el botó de la vaga. Però si l’informe diu que no hi ha via per resoldre-ho, aniran a la vaga immediatament amb la voluntat que l’aturada serveixi per accelerar la tramitació per part de l’administració.
